重要经济体业务律例与关税调整

01  中国

· 稀土出口管束新规：：：中国对稀土 / 关键矿产与有关技术的出口管束（扩大到含有中国元素的国外产品）在 2025-12-01 起对部门类别起头生效：：：即从 2025-12-01 起，对“在外洋制作但含有中国起源稀土或选取中国工艺/技术”的产品执行出口许可要求（分类别、、、分时期生效）
。

· 海南自贸港封关运作：：：12月18日正式启动，尝试“一线铺开、、、二线管住、、、岛内自由”模式，零关税商品税目从1900个增至约6600个，占比74%（提高53个百分点）
；离岛免税购物额度从10万元增至15万元，不限次数
；“二线”出岛报关单项目从105项减至42项，通关功夫节俭60%
。

· 报关单证自主查问打印服务：：：

12月15日起将服务领域扩大到全国所有直属海关，企业可通过海关总署“单一窗口”自主获取生活期限内的报关单证及电子数据，无需现场提交申请
。

本布告自2025年12月15日起执行
。

布告原文：：：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6842345/index.html

· 中国香港地域氢氟碳化物(HFCs)进出口管束：：：

12月1日起执行，进口受管束HFCs需向环境局申请配额和许可证，旨在推广《蒙特利尔议定书》使命，逐步削减此类强效温室气体的使用量
。

· 商务部：：：再次耽搁对进口牛肉保险措施调查期限：：：

商务部颁布再次耽搁对进口牛肉保险措施调查期限的决定，将调查期限再次耽搁至2026年1月26日
。

02  欧盟

· 《零毁林法案》(EUDR)：：：

12月30日对大中型企业生效，要求产品供给链不导致丛林砍伐 ，覆盖商品蕴含 cattle（牛）、、、cocoa（可可）、、、coffee（咖啡）、、、palm oil（棕榈油）、、、rubber（橡胶）、、、soy（大豆）和 wood（木材）等7类主题商品及巧克力、、、家具、、、印刷纸等衍出产品
。

· 取缔小额包裹免税政策：：：

欧盟颁发自2026年起取缔150欧元（约1225元人民币）以下小额包裹免税政策，所有入境包裹预计将额外征收约2欧元一时海关用度
。新规较原打算提前2年执行，预计12月12日将颁布具体细则
。‌‌

· 德国颁发对华跨境小包征收23%增值税：：：

德国联邦财政部颁布通知称，自2025年11月24日零时起，所有从中国进口的跨境电商小额包裹，无论货值几多，都需统一缴纳23%的增值税

；菇饺〉薮饲“对货值低于22欧元货物免征增值税”的政策
。

03  美国

· 对中国商品关税调整：：：

2025年11月10日起，美国将此前针对芬太尼问题加征的20%关税下调至10%，同时暂停执行“对等关税”政策至2026年11月10日
。‌

《301条款》关税豁免耽搁至2026年11月10日，涉及工业设备、、、电动汽车、、、半导体等关键产品
。

· 对瑞士关税调整：：：

美国对瑞士进口商品的关税将从39%降至15%，预计于2025年12月初生效
。

· 对韩国关税调整：：：

美国将对韩国汽车、、、汽车零部件、、、木材及木制品的232条款关税降至15%，并取缔部门对等关税（如非专利药品、、、特定天然资源等）
。

·‌ 12月26日起将执行出入境人脸鉴别查抄新规‌，所有非美国公民（蕴含绿卡持有者）在入境或出境时需接受生物鉴别信息采集，纪录保留最长75年
。

04  日本

· 产品安全四法订正：：：

2025年12月25日生效，外洋跨境卖家初次被纳入监管，视为“特定进口商”
。涉及母婴玩具、、、100V-240V电器、、、燃气设备等品类需切合新标签和检测要求
。

· 日本授权代表：：：

（日代）制度：：：2025年12月25日起，跨境卖家必须指定日本境内治理员（需本地地址、、、无违法纪录），并美满产品检测文件、、、更新标签，每年提交合同有效性汇报
。未合规卖家将无法新建ASIN，需提前筹备预防断货
。

· 核准21.3万亿日元经济刺激对策：：：

核准了21.3万亿日元规模的综合经济对策
。蕴含拔除汽油的暂定税率等减税部门在内，投入11.7万亿日元应对物价上涨

；菇┐蟀氲继、、、AI、、、造船等领域的增长投资
。

05 俄罗斯与欧亚经济联盟

· 俄罗斯汽油及燃油出口禁令：：：

俄罗斯当局于2025年9月30日颁发，将汽油出口一时禁令耽搁至2025年12月31日，覆盖所有出口商
。同时，柴油、、、船用燃料油及其他燃油的出口也被不容，限度措施自2025年10月1日起生效，有效期至2025年12月31日
。

· 欧亚经济联盟标签一时豁免：：：12月10日前有效，临时允许从哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦通过公路运输进口未贴附联盟标签的商品，豁免领域不蕴含兵器、、、药品、、、食品、、、能源产品等敏感类别
；商品需存放于俄罗斯指定一时仓储仓库，并在12月27日前实现补标和正式报关
。

· 其他措施：：：2025年12月1日起，俄罗斯将在所有具备技术前提的边陲查抄站对入境外国人进行生物信息采集
。‌‌

全球关税政策变动

01  亚太地域

· 泰国原产地证新规：：：

高风险产品清单扩大‌：：：从49类增至65类，覆盖224个HS税则编码（6位数），2025年11月15日起生效
。‌

‌唯一签发机构‌：：：泰国对外业务厅（DFT）成为非优惠性原产地证书（NPCO）唯一签发机构，2025年12月1日起执行，取缔泰国商会（TCC）和泰国工业结合会（FTI）的签发权
。‌

‌本地价值含量要求‌：：：出口美国产品需满足最低40%泰国本地价值含量（RVC），并验证“内容性转变”（substantial transformation）
。 ‌

· 印尼开征黄金出口税：：：

印尼当局17日颁发，2026年起从该国出口的黄金将被征收出口税
。当局的纳税规划在7%至15%之间，其中针对金条等加工产品的税率为12.5%至15%，针对原金出口的税率为10%至15%
。

· 新加坡港口（MPA）

新加坡海事与港务局关于绿色激励（port dues concession）等持久激励从 2025 年起头并一连到 2027 年
。

02 美洲地域

· 墨西哥：：：对美部门钢铁产品关税调整，执行《美墨加协定》新规
。

· 阿根廷：：：食品进口关税简化为统一税率，取缔分级系统
。

· 巴西：：：取缔外国投资汇回有关外汇买卖税
。

03 非洲与中东

· 尼日利亚：：：12月起跨境电商免税门槛从5万奈拉(约242元)提至300美元，每人每季度限1次
。

· 南非：：：暂停对肯尼亚特定茶叶产品的AfCFTA优惠待遇
。

· 阿联酋：：：电热水器能效标签新规生效，未达标产品禁售
。

· 坦桑尼亚：：：12月1日起施前进口商标强制登记制度，所有进入市场的商品商标需在平正竞争委员会登记，未登记商品可能面对清关延误或退运风险
。

海关与检验检疫新政

01 中国

· 进境食用水活泼物检验检疫优化：：：低风险货物抽样后可先放行，待尝试室了局后结关
。

02 全球海关鼎新

· 尼日利亚：：：启用电子认证系统平台，与海关系统(NICIS)对接，削减伪造证书
。

· 印度：：：海运货物舱单和转运新规执行期限延至12月31日
。

· WTO海关安全框架(FoS 2025)：：：12月起全球执行，简化通关流程同时加强安全尺度
。

进出口禁令与特殊管束

01 资源与能源类

· 中国：：：12月1日起对特定稀土物项执行出口管束
。

· 中国香港地域：：：12月1日起对氢氟碳化物(HFCs)施前进出口配额管束
。

02 消费品安全

· 格鲁吉亚：：：12月31日起身电能效新规生效，裁减高GWP制冷剂如R-410A
。

· 日本：：：12月25日起加强玩具、、、电器等产品安全监管，要求标注合用春秋和警示语
。